人口老龄化对社会负担的影响(2)
我国是在经济不发达的情况下超前迎来人口老龄化,经济承受力远不及发达国家,随着老年人口的增加,已感到负担的沉重。这从以下两个方面表现出来。
第一、1991年全国退休职工2433.5万,退休费用高达560亿元。1991年山东省离退休人员123万人,年退休费高达29.6亿元,预计到2000年,退休人员170万人,年退休费高达50多亿元,这还不包括老年人的医疗保健费,以及医疗设施、老年服务设施所需费用。
第二、抚养老年人系数将呈上升趋势。1990年第四次人口普查,山东省老年抚养系数为15。4%,即每10名劳动年龄人口负担不足1.6人,负担不重。预测到2000年,老年抚养系数将上升到17.7%,10年升了2.3个百分点,平均每10名劳动年龄人口负担1.8名老人。而到2020年前后,山东省50年代和1962年以后两次生育高峰出生的人口,将陆续成为老年人口。因此,老年抚养系数大幅度增加,2020年老年抚养系数为31.5%,2040年将高达55%,即形成每10名劳动年龄人口负担的5.5名老年人,社会负担的沉重是明显的。当然,老年人的养老费用是其劳动年龄时期为社会所创造的价值的延期使用,从这个意义讲,抚养老年人是社会责任。
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